商丘市教育体育局党组书记、局长 王新胜
商丘市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕立德树人根本任务，持续强化保障、扩增资源、提升质量、深化改革、为民解忧，推动基础教育蹄疾步稳发展，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
强化保障，夯实基础教育发展根基。着力强化制度保障，出台《商丘市中小学校幼儿园规划建设条例》《商丘市加快推进基础教育高质量发展专项行动计划（2023-2025年）》等文件，构建基础教育的“四梁八柱”。着力强化经费保障，持续加大财政投入力度，2023年全市基础教育领域总投入145.56亿元，同比增长8.44%。着力强化师资保障，实施“国培计划”“省培计划”“市、县（市、区）培训项目”、青年教师岗前培训及线上研修等，加强新时代高素质专业化教师队伍建设。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，将“县管校聘”管理改革与教师交流轮岗结合起来，建立和完善教师交流激励机制，实施“名师入商”工程、名师、名校长、名班主任工作室培养工程等，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化基础教育教师队伍。
扩增资源，补齐基础教育发展短板。深入实施“十四五”教育发展专项规划，主动适应人口变化和新型城镇化进程，持续优化城乡教育资源配置，缓解基础教育公办学位供需区域性结构性矛盾。将新建改扩建公办幼儿园25所、新建改扩建中小学校28所列入2024年市重点民生实事建设项目，高标准落实中小学校舍安全保障长效机制。持续改善农村寄宿制学校、城镇薄弱学校和必要的乡村小规模学校办学条件，有序推进优质普通高中扩容增位，指导20万人口以上县（市、区）基本完成特教学校建设，努力保障更多孩子能在“家门口”上到“好学校”。近三年，全市幼儿园新增学位2.48万个，新建改扩建义务教育学校453所、新增学位8.6万个。2023年全市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达93.16%、97.96%、92.86%。
提升质量，促进基础教育内涵发展。推进学前教育优质普惠发展，以《幼儿园保育教育质量评价指南》为抓手，推动树立科学保育教育理念，全面提高幼儿园保育教育水平。推进义务教育优质均衡发展，完善集团化办学运行机制，统筹推进城乡教育共同体、乡村温馨校园、义务教育学校标准化建设，持续改善乡村学校办学条件，提升办学能力，不断缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。目前，全市共组建122个义务教育阶段教育集团，参与学校389所，覆盖学生48万人，11个教育集团被认定为省级义务教育阶段优质教育集团，8个教育集团被认定为省级义务教育集团化办学优秀案例，20个教育集团为认定为市级义务教育阶段优质教育集团；创建省级义务教育标准化管理示范校13所、省级义务教育标准化管理特色校38所。深入贯彻落实河南省普通高中“1256”工程，推进高中阶段学校多样化发展。全面实施县域普通高中发展提升行动计划，建立优质高中对口帮扶机制，持续推进17所省市级示范性普通高中帮扶26所一般高中，着力提升普通高中整体教育质量和育人水平。
深化改革，增强基础教育发展活力。探索推进改革试点建设，坚持点面结合、典型领路，柘城县被认定为河南省义务教育教学改革示范区，8所学校被认定为河南省义务教育教学改革示范校，持续释放教育发展活力和动力。鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究、深化教学改革，不断提高教学水平和教育质量，开展市级基础教育教学成果奖申报评审工作，评选出32项获奖成果；创建省级特殊教育示范校1所，省级融合教育实验区1个，省级融合教育实验校3所；298节课程被评为省级“基础教育精品课”，549节课程被评为市级“基础教育精品课”。持续深化质量评价改革，以发展素质教育为导向，围绕基础教育改革发展关键要素，深入落实义务教育质量评价、幼儿园保育教育质量评估、特殊教育办学质量评价、普通高中学校办学质量评价等实施方案，健全基础教育质量评价体系，“五育”并举提升教育教学质量。
为民解忧，回应基础教育群众期盼。持续优化课后延时服务，实施课后延时服务扩面提质行动，课后延时服务学生参与率达95.25%。全面推行“阳光招生”，持续巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”改革成果，落实普通高中属地招生，切实维护良好的教育生态。切实保障特殊群体受教育的权益，落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学制度，义务教育阶段进城务工人员随迁子女就读公办比例达94.52%。大力推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖，持续发展残疾儿童学前教育、探索推行职特融合、普特融合，促进融合教育。建立健全留守儿童、单亲家庭和有心理障碍学生“三个清单”制度，采取“一人一案”的办法开展“一对一”帮扶活动，确保帮扶落实到位。
周口市教育体育局党组书记、局长 赵振
周口市认真贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦发挥好基础教育基点作用，以新时代基础教育扩优提质行动计划为抓手，不断深化基础教育供给侧结构性改革，扩大优质教育资源总量，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推动区域基础教育高质量发展，办好人民满意的教育。
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强化基础保障，努力“寻突破，求提升”。一是着力强化组织保障。市委、市政府把科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略列为“十大战略”三年行动计划之首，将中小学、幼儿园项目建设纳入年度民生实事，建立工作调度机制、督查督办机制，强力推进城乡教育体系建设。二是着力强化制度保障。出台《落实“十大战略”推动全市教育事业高质量发展三年行动计划实施方案》《周口市义务教育标准化学校建设三年行动计划》《周口市振兴中心城区基础教育三年攻坚计划》等措施，为教育事业高质量发展建好四梁八柱，提供基本遵循。三是着力强化经费保障。严格落实“两个只增不减”要求，不断加大教育经费投入力度，设立市级基础教育质量提升专项资金，2023年，我市基础教育领域一般公共预算教育经费投入121.68亿元，占全市一般公共预算教育经费130.18亿元的93.47%。四是着力强化师资保障。落实新时代基础教育强师计划，加大特岗招聘、公开招聘等多种渠道补充教师的力度，近两年，招聘教师6785人。实施名师名校长培养工程、乡村优秀青年教师培养计划等，年培训教师3.5万人次以上。深化中小学校长职级制和教师“县管校聘”管理改革，充分激发教师队伍活力，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化基础教育教师队伍。
优化资源配置，做到“能上学，上好学”。一是深入推进布局结构调整。建立健全与学龄人口增长及结构变化相适应的学位供需监测机制，实施教育设施布局专项规划，推进基础教育扩容增位，努力保障学位供给，2023年以来，全市新建、改扩建学校361所，新增学位15万个。二是有效整合教育资源。按照“学校撤并取得群众同意、保留学校办到群众满意”的要求，重点从保留、撤并、寄宿、转型四个方面进行优化，促进全市中小学布局由“量多点散”向“优化集中”转变，提高办学效益，近两年，撤并小规模学校1446所。三是打造中心城区教育高地。成立了“中心城区基础教育振兴工程”领导小组，制定中心城区学校布局专项规划，2022年，市、区两级财政一次性投入29.3亿元，新建、改扩建中小学39所，缓解中心城区学校“挤”的问题。四是实施智慧教育资源普惠工程。加快市级教育资源公共服务平台升级改造，完善数字教育资源公共服务体系，建立应用驱动、用户评价、持续迭代的资源动态优化机制。深入推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设与应用，推动数字教材建设与应用，开展“基础教育精品课”遴选、信息技术创新教学竞赛等活动。打造文字教材、数字教材和其他数字化学习资源相结合的课程资源体系。
促进内涵发展，落实“保公平，促优质”。一是推进学前教育优质普惠发展。大力推进公办幼儿园建设，近两年，共计新建改扩建公办幼儿园120所，回收18所小区配套园办成公办园，普惠性覆盖率90.63%。利用闲置小学、教学点改办公办幼儿园127所，推进农村学前教育资源扩容增效。以领航共建为抓手，开展幼儿园“城乡结对、一对一”帮扶活动，大力提升保育教育质量。进行托幼一体化试点改革，构建面向2-3岁幼儿以优质公办幼儿园为引领的普惠托育服务体系。二是推进义务教育优质均衡发展。探索推进“名校+新校”“城区学校+农村学校”“高校+中小学”的集团化办学模式，推动优质教育资源向薄弱区域延伸，努力实现资源均衡配置，目前，全市共有义务教育办学集团300个，覆盖率达到49%。实施义务教育标准化学校建设三年行动计划，对学校的功能用房、运动场地、绿化美化等基础设施进行升级改造，以“农业强市”创建为抓手，将创建关键指标达标情况分解至县区、学校，指导地校对照国家标准、年度规划等制定整改方案，逐项攻坚、压茬推进，2023年，改造升级330所农村薄弱学校的办学条件。开展管理标准化学校达标创建活动，深化学校管理改革，大力推进学校内部治理法治化、规范化建设，截止目前，全市1176所中小学接受了市级验收。三是推进普通高中优质特色发展。实施普通高中办学条件改善计划，2021-2023年，共投入资金1.99亿元，有序推进优质普通高中扩容增位。瞄准“多样特色发展”的目标，开展学科基地建设、多样化发展特色校创建等活动，2023年，成功创建省一级学科基地15个、多样化发展特色校3所。深化普通高中课程改革，优化课程教学模式，转变育人方式，2022年以来，相继举办了全市普通高中新高考培训会、普通高中高一教学规划暨创新拔尖人才培养专题培训会、普通高中校长研修班，累计培训人数达3000余人次。四是推进特殊教育优质融合发展。成立周口市特殊教育发展交流中心，指导全市特殊教育日常管理及教学教研。积极推进特殊教育向两端延伸，商水县特殊教育学校开设高中部，淮阳区依托特殊教育学校开设特殊教育幼儿园，我市的扶沟县成功创建河南省首批融合教育示范区，全市共有7所学校成功创建融合教育示范校。
坚持“五育并举”，确保“增效能，提质量”。一是持续深化质量评价改革。以发展素质教育为导向，围绕基础教育改革发展关键要素，制定实施义务教育质量评价、幼儿园保育教育质量评估、特殊教育办学质量评价、普通高中学校办学质量评价等实施方案，着力构建基础教育质量评价体系，“五育”并举提升教育教学质量。二是完善德育创新发展机制。深入实施班主任素养提升工程，开展“名班主任工作室”创建和班主任基本功展示活动，2名班主任荣获省级一等奖。持续开展“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”等主题教育，组织“家校协同育人实验校”“五育并举示范校”评选，推动全市中小学读书活动常态化多样化开展。三是持续优化课后服务。实施课后服务扩面提质行动，城区义务教育阶段开展“2+3”及以上课后服务模式（作业辅导和体育活动2项基本服务，科普、文艺、劳动等3项及以上拓展服务）的学校占比超过90%。四是呵护学生心理健康成长。多部门协同发力，加强组织领导，制定“十条硬措施”“二十条排查清单”等工作措施。在定期对全体学生进行心理健康监测的基础上，完善“三个清单”，采取“一人一案”的办法进行帮扶，提升心理危机识别干预实效。引入专业力量，深化心理健康服务体系，与华东理工大学社会与公共管理学院携手，推动成立周口市学生综合成长发展指导中心，为师生及家长提供心理健康教育与辅导、师资培训与督导等服务。
驻马店市教育局党组书记 局长 牛清泉
在豫南大地，驻马店以悠久的历史和丰富的文化底蕴滋养和培育了一代又一代学子。近年来，随着城市化进程的加速，我市基础教育迎来了前所未有的发展机遇与挑战。作为教育局局长，我深感责任重大，同时也为能亲自参与并引领这场基础教育扩优提质行动而感到无比自豪。今天，我想借此机会，与大家分享驻马店市在这一过程中所积累的宝贵经验与生动实践。
一、梦想启航：明确目标，绘就蓝图
“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”驻马店深刻认识到，教育是城市发展的基石，更是人民幸福的希望所在。为此，我们立足实际，着眼未来，制定了《驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动方案》，明确提出到2026年，全市将新建、改扩建中小学、幼儿园609所，新增学位31.92万个的宏伟目标。这不仅是一个数字上的飞跃，更是我们对未来的美好憧憬与坚定承诺。
我们深知，目标的实现离不开科学的规划与周密的部署。为此，我们成立了由市委书记、市长亲自挂帅的领导小组，统筹协调各方资源，确保行动计划的有序推进。同时，我们加强宣传引导，让社会各界充分认识到基础教育扩优提质的重要性与紧迫性，形成了全市上下共谋教育发展的良好氛围。
二、筑基固本：加大投入，强化保障
“兵马未动，粮草先行。”在教育领域，“粮草”便是财政投入。驻马店市坚持教育经费优先保障原则，不断加大对基础教育的投入力度。近年来，全市财政性教育支出持续快速增长，从2018年的74亿元增长到2023年的106亿元，增幅高达43%。这些资金如同甘霖般滋润着每一所学校、每一位师生。
资金的有效使用是关键。我们建立了严格的项目管理和资金监管机制，确保每一分钱都花在刀刃上。从项目规划、设计、施工到验收、交付使用，每一个环节都经过严格把关，力求做到精益求精。同时，我们还积极拓宽经费来源渠道，鼓励社会资本参与教育基础设施建设，形成了多元化投入格局。
三、匠心独运：聚焦师资，打造铁军
“师者，传道授业解惑也。”教师是教育的灵魂，是提高教学质量的关键。驻马店深知这一点，因此把加强教师队伍建设作为基础教育扩优提质的重要抓手。近年来，我们通过多种渠道大力补充教师力量，近三年来共招聘、引进教师13775人，有效缓解了教师短缺问题。
然而，仅仅补充数量还远远不够，提升质量才是关键。为此，我们建立了“国培、省培、市培、县培、校培”五级培训机制，累计培训教师31000人次。这些培训不仅涵盖了教育教学理念、方法技巧等方面的内容，还注重培养教师的师德师风和创新精神。此外，我们还积极推进校长职级制改革和“县管校聘”改革，选拔了一批德才兼备的校长和优秀教师担任关键岗位职务，为提升学校管理水平提供了有力保障。
四、深耕细作：聚焦课堂，提质增效
“教学质量是学校的生命线。”驻马店深知这一点的重要性。因此，我们把提高课堂教学质量作为基础教育扩优提质的核心任务来抓。我们牢固树立“以教学质量为核心”的理念，从教研引领、教学改革、培优计划等多个方面入手全面提升教育教学质量。
在教研方面，我们建立了市、县、校三级教研体系，形成了常态化教研活动机制。教研员们深入课堂一线与教师们面对面交流切磋共同探索提高课堂教学效果的有效途径。在教学改革方面我们大力推进新课程改革优化教学管理满足学生多样化学习需求。同时我们还积极推广“减负增效”理念，强化课堂主阵地作用，努力向40分钟要质量。
在培优计划方面我们针对在数学、物理、化学等基础学科领域有潜质的学生进行早期发现和重点培养，通过设立培优班、组织竞赛活动等方式激发学生的学习兴趣和潜能，为他们的未来发展奠定坚实基础。
五、均衡发展：缩小差距，共享成果
“有教无类”是孔子的教育理念，也是我们追求的教育公平目标。驻马店深知城乡之间、区域之间、校际之间存在较大差距是影响教育公平的重要因素之一，因此我们把缩小这些差距作为基础教育扩优提质的重要任务来抓。
我们通过新建、改扩建学校，新增学位等措施逐步消除大班额现象，缓解城市学校学位紧张问题。同时我们还积极推动集团化办学，发挥优质学校的辐射带动作用，促进城乡、校际之间的均衡发展。此外，我们还加强了特殊教育体系建设，确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。
六、文化浸润：营造氛围，培育新人
“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”同样地，校园文化也是学校精神的集中体现，对学生成长成才具有重要影响。驻马店深知这一点，因此，在基础教育扩优提质行动中注重营造积极向上的校园文化氛围，培育具有社会责任感、创新精神和实践能力的新时代青少年。
我们鼓励各学校根据自身特色开展丰富多彩的校园文化活动，如科技节、艺术节、体育节等，让学生在参与中感受快乐、增长知识、锻炼能力。同时，我们还注重传承和弘扬中华优秀传统文化，通过开设国学课程、举办经典诵读等活动，让学生深入了解中华民族悠久历史和灿烂文化，增强文化自信和价值认同。
七、展望未来：持续创新，追求卓越
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。基础教育扩优提质是一场没有终点的马拉松比赛，需要我们持续创新、追求卓越才能不断取得新的更大成就。因此，在取得当前成绩的基础上驻马店将继续深化教育改革创新推动基础教育高质量发展。
我们将继续加大财政投入力度，优化教育资源配置，为师生创造更加优质的学习和生活环境；继续加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，为提升教学质量提供有力保障；继续深化教育教学改革，努力在推动课程改革、考试评价制度改革等关键环节取得突破性进展；继续加强校园文化建设，营造积极向上、健康和谐的校园氛围，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
总之，驻马店市在基础教育扩优提质行动计划实施过程中取得了显著成效，但也面临着新的挑战和机遇。我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风投入到教育事业中去，为实现教育现代化和高质量发展贡献力量！让驻马店这片热土上绽放出更加绚烂的教育之花！
