9月11日，市政府新闻办召开东营市第26次防空警报试鸣系列活动新闻发布会，邀请到市发展改革委党组书记、主任，市国防动员办公室主任高瑞国，市人防发展服务中心主任韩吉辉，市发展改革委国防动员协调科科长王峰，介绍有关情况，并回答记者提问。
高瑞国
组织防空警报试鸣活动，让广大市民熟悉警报鸣放规则、正确区分警报信号，对强化市民整体国防观念和忧患意识，提高公众自救互救能力，保障群众生命财产安全意义重大；对提升人民防空组织指挥和通信保障能力，建设更加可靠、稳定、完善的预警报知体系具有重要作用。为切实做好今年试鸣工作，前期市国动办提请市政府印发了《关于在市区实施防空警报试鸣的通告》，通过报纸、广播、电视台、网络等多种渠道发布，广泛告知提醒市民群众警报试鸣的时间、范围和形式。制定了《防空警报试鸣工作方案》，对警报试鸣期间的一系列活动作了细致安排。同时，对全市防空警报设施进行了全覆盖规范化地检测和维保，确保正常运行。目前，防空警报试鸣的各项准备工作基本就绪。
今年防空警报试鸣期间，我们将重点开展六方面活动。
一是举行国防动员综合演练。9月16日，在河口区举行国防动员“准备、筹划、实施、复员”四阶段全流程“国动先锋-2025”综合演练，检验国防动员系统协同保障能力。
二是实施学校紧急疏散演练。9月18日上午，防空警报试鸣时，市国动办将在东营经济技术开发区东凯中学同步举行紧急疏散演练，提高学校师生预警避险能力。
三是开展国防动员宣传教育研学活动。市国动办联合市育才学校在东三路小学建设一处国防动员宣传教育研学点，通过寓教于乐的形式，系统宣传国防动员、人民防空、军事设施保护方面的基础知识，9月15日将举行研学点启动仪式。
四是组织国防动员知识网上有奖答题。从9月13日到18日，市国动办将通过“东营发改”微信公众号组织国防动员知识网上有奖答题活动，广泛普及国动知识，营造良好社会氛围。
五是实施防空警报试鸣。9月18日上午10时30分至10时47分，在东营区、河口区、垦利区、广饶县、利津县、东营经济技术开发区、东营港经济开发区范围内鸣响防空警报。警报信号分为预先警报、空袭警报、灾情警报、解除警报四种：①预先警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍，时间3分钟；②空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复十五遍，时间3分钟；③灾情警报：鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复三遍，时间2分钟；④解除警报：连续鸣3分钟。每种信号之间间隔2分钟，共计17分钟。需要特别提醒的是，9月18日上午的防空警报试鸣，是在非紧急状态下的警报试鸣，请广大市民不要惊慌，保持正常的工作、学习和生活秩序。
六是开展国防动员宣传教育志愿服务。9月19日，市国动办将结合“全民国防教育月”，组织国防动员宣教志愿者开展现场宣教活动，发放宣传材料，讲解国防动员、人民防空、军事设施保护等法律法规知识。
答记者问
市融媒体中心记者：
今年是“十四五”规划、国防动员建设三年工作计划的收官之年。国防动员体制改革近三年来，我市在深化动员准备、提升动员能力方面取得了积极成效。请介绍一下近几年我市国防动员工作情况及今后主要打算。
高瑞国：
国防动员是国防建设的重要内容，是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是国家安全战略的重要支撑，是赢得战争的重要保障。2022年底国防动员体制改革以来，全市国防动员系统认真贯彻“党全面领导、政府抓建、军队使用”的原则，紧扣“一年夯基、两年起势、三年成型”工作目标，在市委、市政府和东营军分区的正确领导下，坚持政治引领、军地一体、平战结合、协同高效，各项工作取得积极成效。
一、完成体制改革任务。市、县（区）两级调整了国动委机构设置，完成了在同级人民政府挂牌；在发展改革部门挂牌成立了国防动员办公室，组建了国动委联合办公室；全市40个乡镇、街道均明确了国防动员工作部门。两级国动委建立健全了国防动员军地协调、督促指导、需求提报与对接落实等工作制度及军地联合办文、信息互通、要事会商等工作程序，完善了指挥运用军地协调机制。
二、深化国防动员准备。一是开展国防动员实施预案编制。组织市国动委成员单位及各县区开展市、县（区）两级国防动员实施预案、重要领域专项实施预案、企事业单位实施计划编制工作。二是组织国防动员潜力调查。组织开展国防动员基础潜力调查、重点潜力核查，有效落实部队动员需求。三是推动新域新质动员力量建设。调研走访新能源、新材料、生物医药、信息网络等新兴领域企业，建立具有军事价值的新域新质企业库和潜力清单。四是加强国防动员训练演练。分行业分领域组建了国防动员专业保障队伍，举办了重要目标毗邻区紧急疏散演练和重要目标防护综合演练。五是加强军事设施保护。积极推进军事设施保护区域划定工作，协调办理地方经济建设涉及军事设施保护征求军事机关意见事项，服务风电、光伏等新能源产业发展。
三、规范人防建设管理。一是加强工程审批管理。编制完成了中心城区人民防空工程规划，逐渐完善人防工程建设布局和使用功能。加强部门间协同配合，严格人防工程项目审批和易地建设费征缴使用管理。二是严格质量安全监管。在全省率先推行人防工程质量影像追溯管理制度，严格执行人防工程质量监督工作规程及定期巡查制度，强化工程质量全过程管控。加强人防工程网格化安全管理，扎实开展人防工程安全生产治本攻坚行动。《中国人民防空》杂志多次刊发我市人防工程建设管理经验做法。三是提升指挥保障能力。加强市、县（区）“三位一体”人防指挥体系建设，加强防空警报设施维护管理，每年实施防空警报试鸣活动。在全省国动系统通信比武竞赛中取得优秀成绩，日常通信联调训练质量位居全省前列。
四、加强宣传教育工作。深入开展国防动员宣传教育“七个一”主题创建活动，全市组建了8支共200余人的国防动员宣教志愿者队伍，制作了《为了人民 为了胜利》专题宣传视频，建成了市级国防动员党建文化阵地、7处国防动员（人民防空）主题公园，推出了2条国防动员红色旅游线路、3条“国防动员号”公交线路，组织国防动员主题宣讲、网上有奖答题等活动，在重要时间节点广泛开展“五进”宣传教育，普及国防动员知识，增强市民国防意识。
下一步，我们将深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于国防动员的重要论述，认真落实上级决策部署，进一步提高政治站位、强化责任担当、凝聚军地合力、深化动员准备，充分发挥国动委成员单位的职能作用，为推动国防动员高质量发展贡献东营力量。重点抓好以下八个方面的工作：
一是加强国防动员党建引领。深化市国动办“四促四强”党建工作法，推动党的建设与国防动员业务深度融合，持续打响“国动先锋 护民之盾”特色党建品牌。推进“准军事化”机关建设，加强干部职工队伍建设管理。
二是加强国防动员统筹谋划。认真做好东营市国防动员建设“十五五”规划编制研究，谋划好重点任务、重点举措、重点项目。组织编制好我市国防动员实施预案，基本形成系统完备、衔接紧密的预案体系。
三是加强国防动员潜力调查。根据上级安排部署及部队动员需求，结合经济社会发展实际，研究制定我市国防动员潜力调查项目和指标，抓好基础潜力调查、重点潜力核查、潜力转化运用等工作。
四是加强新域新质力量建设。立足我市产业基础和优势，完善新域新质动员潜力清单，深化军民融合发展，强化军地协同创新，提升民参军规模和水平，支持优质企业积极参与国防科技工业建设。
五是加强人防工程建设管理。深化人民防空管理体制改革，认真落实人民防空重点城市分级分区防护建设标准，坚持人防工程“建、管、用、维、退”一体化推进，加强人防工程项目审批、质量监督和安全监管，提高人防工程平时利用效能。
六是加强指挥通信保障能力。坚持城市防护与重要目标防护并重的原则，认真开展重要目标防护专题研究。进一步规范国防动员专业保障队伍建设管理，统筹推进民兵、国防动员专业队伍、应急专业力量融合发展。完善“三位一体”人防指挥体系建设。
七是加强军事设施保护工作。全面完成军事设施保护区域划定、标识标牌设置等工作，确保军事设施保密安全和有效使用。进一步加强军地协调，做好地方经济建设涉及军事设施保护征求军事机关意见工作。
八是加强国防动员宣传教育。围绕人民防空创立75周年、全民国防教育月等重要时间节点，深入开展国防动员“五进”宣传教育，营造全社会关心国防动员、支持国防建设的浓厚氛围。
黄三角早报记者：
防空警报设施是发放防空警报信号、组织人民群众开展防空袭行动的基本设施，能否保持良好的使用状态，至关重要。请介绍一下我市有关防空警报器的建设、使用和管理情况。
韩吉辉：
防空警报是城市防护的重要组成部分，是在受到空袭威胁时鸣响的提醒人们防止被空袭的警报，平时用于防灾救灾和突发事故情况下的灾情警报和紧急报知，为抢险救灾和应急救援服务，战时用于实施人民防空指挥、组织群众开展防空袭疏散。
根据国家有关规定，结合城市建设实际，我市合理规划设置防空警报设施，目前总计200余台，每台覆盖半径约1公里，主要安装在城区部分建筑物顶部。按照属地管理原则，防空警报设施由各县区、功能区国防动员主管部门负责使用、管理和维护，定期开展巡检和设备移装、维修。请广大市民和有关单位积极支持和配合我们的工作，如果发现警报设施使用中的问题，可向辖区国防动员部门反映。警报设施所在的部门和单位，要采取得力措施，做好警报设施保护和安全管理工作。随着城市规模的不断扩大和发展，我们将积极做好防空警报设施维护管理和补盲补建工作，确保警报音响覆盖率、设备完好率、鸣响率均符合国家要求。
大众网东营频道记者：
我们注意到，9月16日，将在河口区举行一次国防动员综合演练；9月18日，将在东营经济技术开发区东凯中学开展一次紧急疏散演练。请介绍一下这方面的情况。
韩吉辉：
开展国防动员演练，是提高国防动员实战能力、应对未来战争挑战的重要措施，是提升协同保障能力、检验实施预案有效性的重要手段。只有坚持实战导向，才能确保国防动员保障队伍在关键时刻拉得出、上得去、打得赢，为维护国家安全和稳定提供坚实的保障。
为进一步提高广大市民群众对国防动员工作的认识，今年防空警报试鸣期间，我们计划组织两次演练活动。一是，9月16日，在河口区举行一次国防动员综合演练，由市发展改革委与河口区政府联合主办、河口区发展改革局具体承办，主要参演单位为河口区国动委各成员单位。演练以国家实施局部战争动员决定为背景，河口区成立军地联合指挥部，启动战时国防动员机制，保障部队支前作战训练。按照动员准备、动员筹划、动员实施和动员复员四个阶段依次开展，进一步理顺国防动员工作流程，明确部门责任分工，提升协同保障能力。二是，9月18日上午防空警报试鸣时，在东营经济技术开发区东凯中学举行一次紧急疏散演练，组织在校学生，参观人防机动指挥平台和设备，与防空警报试鸣同步开展疏散行动，锻炼学生的警报认知能力和逃生掩蔽技能。两次演练的任务不同、受众不同，但都旨在增强市民群众国防意识和人防观念，提升我市国防动员工作水平。
市融媒体中心记者：
国家高度重视军事设施保护工作，市民群众对这方面的规定和要求，了解的相对较少。请介绍一下军事设施保护方面的有关知识。
王峰：
军事设施是国家武装力量履行职能的基本依托，是国防实力和军队战斗力的重要组成部分。保护军事设施，对于巩固国防、建设强大军队、维护国家安全具有重要意义。
军事设施，是指国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备。根据使用效能，主要包括：指挥机关，地上和地下的指挥工程、作战工程；军用机场、港口、码头；营区、训练场、试验场；军用洞库、仓库；军用信息基础设施，军用侦察、导航、观测台站，军用测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线，军用输电线路，军用输油、输水、输气管道；边防、海防管控设施；国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施；还包括军队为执行任务必需设置的临时设施。
根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，军事设施划定军事禁区和军事管理区，这是对军事设施进行保护的两种基本手段。
军事设施保护实行各级人民政府和军事机关按照职责分工共同管理的体制，是国防动员系统各级各有关部门单位的重要职责。一是，各级人民政府会同有关军事机关，管理本行政区域内的军事设施保护工作。二是，有关军事机关按照规定提出军事设施保护需求，地方人民政府会同有关军事机关制定具体保护措施并予以落实。三是，军地双方建立军事设施保护协调机制，共同做好军事设施保护工作。四是，各级人民政府及其部门编制国民经济和社会发展规划、国土空间规划及重大专项规划，安排可能影响军事设施保护的建设项目时，应当兼顾军事设施保护的需要，征求有关军事机关的意见。
《中华人民共和国军事设施保护法》规定，中华人民共和国的组织和公民都有保护军事设施的义务。对军事禁区、军事管理区的禁止性、限制性行为作了明确规定，比如，未经批准，不能随便进入军事设施的保护区域，也不能对军事设施进行摄影、拍照、录音，等等。希望广大市民外出或旅游期间靠近军事设施时，一定要严格遵守有关制度和规定，共同保护好军事设施的安全。
鲁中晨报记者：
近几年，我市开展防空警报试鸣系列活动期间，都会举办国防动员知识网上有奖答题活动，并且有较为丰厚的奖品。请介绍一下今年的有奖答题活动安排。
王峰：
今年有奖答题活动时间是9月13日至18日，共6天时间。大家可以关注“东营发改”微信公众号或微信扫描有奖答题二维码参与答题。每个微信号每天有2次答题机会，每次答题共5道题、2分钟的答题时间，答对4道或5道题可获得1次抽奖机会。
今年的有奖答题，设置了0.5元、1元、2元不同金额的现金红包；另外，每天设置20个特别奖，奖品为1个应急救援包，抽中后留下姓名、联系电话和通信地址，我们可以免费邮寄。
今年的题目主要是国防动员、人民防空、军事设施保护等方面的法律法规及防空防灾知识，题型为单项选择和判断题，题目不难，奖品丰厚，请大家踊跃参与！
